Leva-EU fordert mehr Marktüberwachung und Aufhebung von Zöllen

Bei den verbleibenden Einfuhren von Elektrofahrrädern aus China handelt in den Raum der Europäischen Union (EU) es sich überwiegend um extrem preisgünstige Produkte. Für die Light Electric Vehicles Association (Leva-EU), der Handelsverband für Unternehmen, die im Bereich der leichten Elektrofahrzeuge tätig sind, ist dies ein wichtiger Grund für die Forderung nach einer deutlich verstärkten Marktüberwachung.
Die Europäische Kommission verlängerte die Antidumping- und Ausgleichsmaßnahmen auf der Grundlage folgender Feststellungen: Die Kommission behauptet, die Untersuchung habe bestätigt, dass chinesische Hersteller von Elektrofahrrädern weiterhin in den Genuss erheblicher Subventionen kommen, darunter Vorzugsdarlehen, Steuerbefreiungen und die staatlich geförderte Bereitstellung wesentlicher Komponenten wie Motoren und Batterien zu Preisen unterhalb des Marktniveaus. Diese Subventionen führen zu unlauterem Wettbewerb auf dem EU-Markt.

Nach Ansicht der Kommission haben die Beweise gezeigt, dass die Aufhebung der Zölle wahrscheinlich zu einer erneuten Schädigung der Elektrofahrradindustrie in der EU führen würde. Der potenzielle Zustrom von subventionierten Niedrigpreiseinfuhren könnte die Nachhaltigkeit der EU-Hersteller und die Beschäftigung in diesem Sektor gefährden.

Die Kommission ist außerdem der Ansicht, dass die Beibehaltung der Maßnahmen mit den allgemeinen wirtschaftlichen und strategischen Zielen der EU übereinstimmt, einschließlich der Förderung des grünen und digitalen Wandels. Der Schutz der heimischen Elektrofahrradindustrie fördert angeblich Innovationen und nachhaltige Verkehrslösungen in der EU.
Während die Überprüfung wegen des bevorstehenden Außerkrafttretens der Maßnahmen zu dem Schluss kam, dass eine Aufhebung der Maßnahmen wahrscheinlich zu einem Anstieg der gedumpten Einfuhren führen würde, behauptet Leva-EU, dass diese Maßnahmen unbeabsichtigt die Einfuhr von extrem preisgünstigen Elektrofahrrädern erleichtern, die realistischerweise nicht den technischen Vorschriften der EU entsprechen können. Dies birgt Sicherheitsrisiken, wie mehrere Unfälle gezeigt haben, die durch nicht konforme Produkte verursacht wurden.

Während des Überprüfungszeitraums wurden fast 221.000 chinesische Elektrofahrräder zu einem Durchschnittspreis von 298 € eingeführt. Zum Vergleich: Aus Vietnam importierte E-Bikes kosteten im Durchschnitt 790 €, während die aus Taiwan eingeführten 1.393 € erreichten! Leva-EU fragt sich, wie chinesische E-Bikes zu so niedrigen Preisen die strengen EU-Anforderungen erfüllen können, wie z. B. die Prüfung nach EU-Normen und das Führen technischer Unterlagen.

Leva-EU weist auf die Verbreitung von nicht konformen Elektrofahrrädern hin, meist Modelle mit einer Motorunterstützung von mehr als 25 km/h. In den Niederlanden führten Kontrollen zur Beschlagnahmung tausender illegaler E-Bikes, allerdings nicht bevor es zu einem tödlichen Unfall kam. Ähnliche Probleme gibt es in der gesamten EU, die häufig durch Online-Verkaufskanäle noch verschärft werden.

Erschwerend kommt hinzu, dass Handelsmaßnahmen umgangen werden können. Jährlich werden Millionen von Fahrzeugen unter dem HS-Code 8711 60 90 90 eingeführt, was Anlass zur Sorge gibt, dass Elektrofahrräder falsch klassifiziert werden, um Zölle zu umgehen. Für Produkte unter diesem Code gibt es keine Zölle.

Leva-EU unterstreicht auch die anhaltenden großen Schwierigkeiten, die durch Dumpingzölle auf herkömmliche Fahrradteile verursacht werden. Diese Zölle unterliegen komplexen Freistellungsverfahren, und die europäischen Produktionskapazitäten für Bauteile reichen nach wie vor nicht aus, um die Nachfrage zu decken. Viele EU-Montagebetriebe haben daher keine andere Wahl, als Komponenten in China zu kaufen. In der Zwischenzeit konzentrieren die Zollbehörden ihre Bemühungen unverhältnismäßig stark auf die Kontrolle und gehen häufig übermäßig aggressiv gegen EU-Montagebetriebe vor. Dieses Vorgehen führt zu erheblicher Rechtsunsicherheit, was die Herausforderungen für die Einhaltung der Vorschriften für die Unternehmen noch weiter verschärft.

Leva-EU fordert die Europäische Kommission auf, Ressourcen von handelspolitischen Schutzmaßnahmen auf die Umsetzung robuster Marktüberwachungsmechanismen umzuverteilen. Um dies zu erreichen, müssen die Dumpingzölle auf Fahrradteile unverzüglich abgeschafft werden. Eine wirksame Durchsetzung der technischen Vorschriften ist unerlässlich, um den Zustrom minderwertiger, nicht konformer Produkte auf den EU-Markt zu stoppen. Darüber hinaus spricht sich Leva-EU nachdrücklich für die Abschaffung der Zölle auf Fahrradkomponenten aus, um Hindernisse für die Montagebetriebe abzubauen, das Wachstum zu fördern und Innovationen im europäischen Elektrofahrradsektor zu unterstützen.

„Eine robuste Marktüberwachung, nicht Handelsschutz, ist der einzige nachhaltige Weg nach vorne“, sagt Annick Roetynck, Geschäftsführerin von Leva-EU. „Indem sie sich mit diesen kritischen Fragen auseinandersetzt, kann die EU eine florierende und wettbewerbsfähige Elektrofahrradbranche unterstützen und gleichzeitig die Sicherheit und Einhaltung der Vorschriften für die Verbraucher gewährleisten.“